Une Avancée Majeure pour l’Entrepreneuriat en Algérie
Le 29 juin 2025 marque une date historique pour l’écosystème entrepreneurial algérien. La publication au Journal Officiel N° 40 du Décret exécutif N° 25-170 ouvre officiellement la voie à la micro-importation pour les auto-entrepreneurs, une mesure qui pourrait transformer radicalement le paysage du petit commerce en Algérie.
Cette nouvelle réglementation s’inscrit dans la continuité de la dynamique lancée par la loi 22-23 relative au statut d’auto-entrepreneur, démontrant la volonté des pouvoirs publics de moderniser l’économie nationale et d’offrir des alternatives légales au commerce informel.
Qu’est-ce que la Micro-Importation ? Une Définition Claire
Selon l’article 2 du décret, la micro-importation est définie comme « l’importation de biens à des fins de revente en l’état, par des personnes physiques, dans la limite de 1.800.000 DA par voyage, avec un maximum de deux déplacements par mois ».
Cette définition apporte plusieurs clarifications importantes :
- Plafond par voyage : 1,8 million de dinars algériens
- Fréquence limitée : Maximum 2 voyages par mois
- Objectif commercial : Revente en l’état (pas de transformation)
- Exclusion importante : L’allocation touristique annuelle n’est pas incluse dans ce plafond
Cette approche permet de distinguer clairement l’activité commerciale de micro-importation du tourisme classique, évitant ainsi les confusions et les abus potentiels.
Conditions d’Éligibilité : Un Cadre Strict mais Accessible
Profil du Micro-Importateur
Pour exercer cette activité, le candidat doit répondre à des critères précis qui garantissent le sérieux de la démarche :
Conditions personnelles :
- Nationalité algérienne obligatoire
- Âge légal du travail atteint
- Résidence effective en Algérie
Conditions d’exclusivité :
- Aucune autre activité rémunérée (salariée, commerciale ou libérale)
- Renonciation au bénéfice de l’allocation chômage
Obligations administratives et financières :
- Affiliation à la CNAS des non-salariés
- Ouverture d’un compte en devises à la BEA (Banque Extérieure d’Algérie)
- Obtention de la carte d’auto-entrepreneur spécialisée « micro-importation »
- Autorisation générale du ministère du commerce extérieur
Cette structure d’éligibilité vise à professionnaliser l’activité tout en la rendant accessible aux citoyens motivés et organisés.
Les Avantages Concurrentiels : Un Régime Privilégié
Le décret octroie aux micro-importateurs des avantages substantiels qui rendent cette activité particulièrement attractive :
Simplifications administratives
- Dispense d’inscription au registre du commerce : Une économie de temps et d’argent considérable
- Dispense des autorisations préalables d’importation : Fluidification des procédures
- Comptabilité simplifiée : Tenue sur simple registre fiscal
Avantages fiscaux et douaniers
- Droit de douane réduit à 5% : Un taux préférentiel très compétitif
- Régime fiscal spécifique : Adapté à la nature de l’activité
Ces mesures placent les micro-importateurs dans une position favorable par rapport aux circuits traditionnels d’importation, tout en maintenant un cadre légal strict.
Obligations et Contraintes : La Responsabilisation des Acteurs
Financement et Conformité
Le décret impose des règles strictes pour garantir la transparence et la légalité des opérations :
- Financement exclusivement personnel : Utilisation uniquement de devises propres
- Respect du contingent autorisé : Interdiction formelle de dépassement
- Déclaration systématique : Chaque importation doit être déclarée via la plateforme numérique du ministère des Start-up
Traçabilité et Qualité
L’étiquetage obligatoire comprend :
- Identité du micro-importateur
- Désignation précise des marchandises
- Origine des produits
- Bons de livraison simplifiés (quantité, poids, volume)
Une exigence particulière concerne la durée de consommation : les produits importés doivent avoir plus de la moitié de leur durée de consommation restante, garantissant ainsi la qualité pour les consommateurs finaux.
Produits Interdits : Un Cadre Sécurisé
La réglementation établit une liste claire d’exclusions :
- Produits prohibés ou sensibles
- Produits pharmaceutiques
- Biens nécessitant des autorisations spéciales
- Produits portant atteinte à la sécurité, à l’ordre public ou à la morale
Cette approche protège à la fois les consommateurs et l’intérêt national, tout en délimitant clairement le champ d’action des micro-importateurs.
Sanctions : Un Système Dissuasif
Le décret prévoit la radiation du registre national des auto-entrepreneurs en cas de :
- Fausse déclaration
- Refus de déclaration préalable
- Violation des règles de sécurité ou de protection du consommateur
- Utilisation abusive de la carte d’auto-entrepreneur
- Non-respect des dispositions du décret
Cette approche ferme mais équitable vise à maintenir l’intégrité du système tout en offrant des opportunités réelles aux entrepreneurs respectueux des règles.
Impact Économique Attendu : Une Transformation en Perspective
Formalisation de l’Économie Informelle
Ce nouveau cadre réglementaire s’attaque directement au marché informel qui représente une part significative de l’économie algérienne. En offrant un statut légal attractif, les pouvoirs publics encouragent la transition vers l’économie formelle.
Création d’Emplois et Dynamisation du Commerce
La micro-importation peut générer :
- Des emplois directs pour les auto-entrepreneurs
- Des emplois indirects dans la logistique et la distribution
- Une diversification de l’offre commerciale
- Un renforcement de la concurrence sur certains segments
Implications pour les Devises
Le cadre strict du financement personnel en devises vise à :
- Contrôler les sorties de capitaux
- Maintenir l’équilibroméro de la balance des paiements
- Encourager l’utilisation légale des réserves de change privées
Défis et Opportunités : Une Analyse Prospective
Opportunités à Saisir
- Accès facilité aux produits étrangers pour les consommateurs algériens
- Développement de l’esprit entrepreneurial chez les jeunes
- Création de circuits commerciaux innovants
- Amélioration de la compétitivité sur certains segments
Défis à Relever
- Formation et accompagnement des nouveaux micro-importateurs
- Mise en place effective des plateformes numériques de déclaration
- Contrôle et supervision pour éviter les dérives
- Coordination entre les différents ministères impliqués
Conseils Pratiques pour les Candidats Micro-Importateurs
Avant de Commencer
- Évaluez votre éligibilité selon tous les critères mentionnés
- Préparez votre dossier administratif complet
- Ouvrez votre compte en devises à la BEA
- Identifiez votre niche commerciale en respectant les produits autorisés
Stratégie Commerciale
- Concentrez-vous sur des produits à forte demande locale
- Respectez scrupuleusement les plafonds autorisés
- Développez une clientèle fidèle grâce à la qualité
- Tenez une comptabilité rigoureuse même simplifiée
Conclusion : Un Nouveau Chapitre pour l’Entrepreneuriat Algérien
Le Décret exécutif N° 25-170 représente bien plus qu’une simple mesure réglementaire. Il constitue un véritable signal politique fort en faveur de l’entrepreneuriat et de la modernisation économique de l’Algérie.
En offrant un cadre légal clair, des avantages substantiels et des obligations équilibrées, cette réglementation ouvre la voie à une nouvelle génération d’entrepreneurs algériens. Elle pourrait également contribuer significativement à la réduction du commerce informel et à la diversification de l’économie nationale.
Le succès de cette mesure dépendra largement de sa mise en œuvre effective, de la formation des bénéficiaires et de la capacité des institutions à accompagner cette transformation. Les prochains mois seront déterminants pour évaluer l’impact réel de cette innovation réglementaire sur l’écosystème entrepreneurial algérien.
Pour les entrepreneurs potentiels, c’est une opportunité historique qu’il convient de saisir avec préparation, sérieux et respect des règles établies. L’avenir de la micro-importation en Algérie se construit aujourd’hui, avec ce décret comme pierre angulaire d’une nouvelle ère commerciale.
Cet article constitue une analyse du Décret exécutif N° 25-170 du 28 juin 2025. Pour toute démarche officielle, il est recommandé de consulter le texte intégral publié au Journal Officiel et de se rapprocher des autorités compétentes.
Lien pour télécharger le journal officiel : https://www.joradp.dz/FTP/jo-francais/2025/F2025040.pdf
